由于流行病援助将于九月结束,一些美国学校被迫削减开支
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- 2024年8月20日
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华盛顿(美国有线电视新闻网)——
美国的 K-12 学校在过去三个学年中从联邦疫情援助计划中获得了资金的增加,但随着新的援助计划的开始,这一现金流将在 9 月结束——迫使一些学区就削减哪些项目做出艰难的选择。
许多学校正在考虑冻结招聘、缩减辅导项目或减少体育和艺术项目。再加上公立 K-12 学校的入学率下降,预算短缺也可能导致一些学校关闭。
联邦大流行援助约为 1900 亿美元,来自国会在 2020 年 3 月至 2021 年 3 月期间通过的三项支出计划。前两项立法得到了两党的支持,并由前总统唐纳德·特朗普签署成为法律。最后一轮也是最大一轮的资金来自《美国救援计划法案》,该法案仅在拜登-哈里斯执政期间才以民主党票数通过。
总的来说,此次疫情援助金额约为 K-12 学校正常年份从联邦政府获得的援助的六倍。
无党派研究和政策分析组织重塑公共教育中心主任罗宾·莱克表示:“这是前所未有的联邦资金涌入,因此学生和教师肯定会感受到影响。”
“但有些人比其他人更能感受到这一点,”她补充道。
高贫困学校面临的风险更大
并非每所学校都获得了相同数量的流行病援助。更多的资金流向了低收入家庭较多的地区,这意味着这些地区将成为今年遭遇最大资金悬崖的地方。一些较富裕的地区可能没有获得任何联邦大流行援助。
但在低收入地区,过去三年这笔钱占 K-12 预算的很大一部分。
平均而言,这笔钱约占教育预算的5%。但在一些低收入地区较多且国家支出较低的州,资金更为可观。例如,根据预算和政策优先事项中心的数据,在密西西比州,上一轮大流行援助占教育支出的近 11%。
学区知道大流行病资助即将结束,他们将被要求在 9 月底之前使用或分配这笔钱。学区财务规划良好的家庭可能不会注意到今年预算受到太大影响。
“但学校削减预算总是很困难,今年他们不得不这样做,”乔治城大学教育金融政策研究中心 Edunomics 实验室主任玛格丽特·罗扎 (Marguerite Roza) 说。
砧板上有什么
学区如何使用联邦资金几乎没有限制,因此支出类别多种多样,从新教师和员工到辅导计划和建筑改善。
第一个救助计划是在大流行初期许多学校关闭进行面对面学习时获得批准的,用于购买学生可以在家使用的笔记本电脑等物品。当学生最终返回教室时,许多学区都花钱购买口罩和清洁产品,并改进暖通空调系统。
国会要求学校使用上一轮资金的 20% 来解决学习损失问题,包括辅导、延长上课时间或延长学年等。
根据 Edunomics 实验室收集的数据,总体而言,大约一半的资金用于劳动力。一些地区将这笔钱用于教师的一次性奖金。既然不再有新的大流行援助到来,这些奖金就不太可能重复出现。
任何使用联邦资金设立的新员工职位都可能面临危险。兰德公司和重塑公共教育中心在春季进行的一项调查显示,约 83% 的学区在 2023-2024 学年增加了教职员工,以帮助学生在学业上赶上。这些员工职位包括阅读和数学专家以及学校辅导员。
根据一些研究,削减旨在解决学习损失问题的人员和项目可能会对那些仍在努力追赶的学生产生重大影响。
根据测试公司 NWEA 7 月份发布的一项研究,2023-2024 学年几乎所有年级的学业增长都低于大流行前的趋势。
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